Вчера, 27 апреля 2015 г., конкурсная комиссия отобрала 4 кандидата на должность главы Государственной фискальной службы. Это подтвердила министр финансов Украины Наталья Яресько в ходе Международной конференции помощи Украине.
- Андрей Коломиец
- Максим Мокляк
- Роман Насиров
- Игорь Петрашко.
Андрей Коломиец — финансовый директор «Арселор Миттал Кривой Рог» с 2009 года. Опыт на управленческих должностях в различных международных компаниях — около 15 лет. Кандидатуру Коломийца поддерживает налоговая группа платформы «Нова Країна», и его, в принципе, можно назвать любимцем бизнеса. «Есть кандидат правильный, а есть кандидаты-тесты для Наталии Яресько», — написал на своей странице в facebook Сергей Фурса, специалист отдела продаж долговых ценных бумаг Dragon Capital, имея ввиду Андрея Коломийца. На открытых слушаниях доклад Коломийца был самым радикальным:
- Структуру ГФС нужно менять, а количество сотрудников сокращать. За год можно сократить около 20 тыс. человек. «Чем больше чиновников — тем больше коррупции, чем больше начальников, тем больше масштабной коррупции».
- Количество региональных таможенных центров нужно сократить с 28 до 5-7, по американскому примеру.
- Борьбе с коррупцией также поможет непрямой метод оценки доходов. «Выходим и фотографируем филиал Франкфуртского автошоу на парковке налоговой или таможни, и выясняем, откуда деньги».
Максим Мокляк — и.о. главы ГФС, с 24 февраля 2015 года, директор координационно — мониторингового департамента фискальной службы. С 2001 года работал в инвестиционно-банковской компании SARSCapital, которую покинул в должности управляющего директора, чтобы присоединиться к команде Игоря Билоуса в октябре 2014 года. Считается любимцем Минфина и человеком, близким к Елене Макеевой. И даже если Мокляк не получит должнось, он вряд ли покинет ГФС. Тезисы Мокляка на открытых слушаниях:
- В Фискальной службе есть люди, готовые работать на пользу Украины, но их меньше, чем ожидалось. ГФС нужна свежая кровь и новые кадры.
- Проводя реформы, нельзя провалить сбор налогов в бюджет.
- Сегодня ГФС — одна из самых коррумпированных структур. С коррупцией нужно бороться локально, наказывая виновных, и системно — через веб-технологии и автоматизацию.
- Данные об очердности при возмещении НДС должны быть открытыми, это снимет коррупционную составляющую. Как и данные таможни по операциям уполномоченных экспортных операторов.
- Бумажные декларации должны отойти в прошлое.
Роман Насиров — глава налогового комитета Верховной Рады, депутат Блока Петра Порошенко. В 2013-14 руководил «Государственной продовольственно-зерновой корпорацией Украины», до этого был исполнительным директором «Ренессанс Капитал». Считается компромиссной фигурой, именно Насирова называют самым вероятным кандидатом на пост главы ГФС.
Доклад Насирова на слушаниях был самым лаконичным. Но можно выделить основное:
- Главный критерий эффективности — наполнение бюджета, а также выполнение коалиционного соглашения, программы правительства и договоров с международными организациями.
- ГФС нуждается в реформе самой структуры. Особенно сильно в реформе нуждается налоговая милиция
- Практика предоставления индивидуальных справок ведет к коррупции, поэтому ее стоит отменить
- Необходимо завершить люстрационный процесс в службе
Игорь Петрашко — заместитель гендиректора UkrLandFarming, до апреля 2013 года был управляющим директором инвесткомпании «Тройка Диалог Украина», несколько лет работал в компании Ernst & Young. Его доклад был достаточно конкретным:
- Добиться добровольности уплаты налогов можно лишь изменив отношение плательщиков, а для этого нужно изменить «карательный» имидж ГФС. «Большинство плательщиков являются людьми честными, надо дать им такую возможность»
- Главное — это правильно выстроенные подробные алгоритмы. Искоренить контрабанду можно за счет аналитики и статистики на таможне. То же самое с налогами — алгоритмы для выявления рисковых операций — это сложнее, но возможно
- Проблема переплат по налогам — это проблема не только фискальная, но и мотивационная. По сути, переплата — это то, что добросовестные плательщики платят за недобросовестных. Поэтому система должна быть автоматизирована
- Налоговых споров должно стать меньше, но они должны быть обоснованными и эффективными