Правительство на своем заседании 6.08.2014 года одобрило законопроект о бюджетной децентрализации. Законопроектом предусмотрено внесение изменений в Бюджетный кодекс Украины.
Эти изменения необходимы для реализации новой модели взаимоотношений государства и органов местного самоуправления на принципах децентрализации финансов и укрепления финансового потенциала местного самоуправления.
Система местного самоуправления на местах неэффективна и существенно сдерживает экономическое развитие государства. Первыми шагами к проведению реформы в данной сфере стало принятие Концепции реформирования местного самоуправления и территориальной организации власти.
Успешное проведение реформы местного самоуправления напрямую зависит от изменений в других сферах. Это, в первую очередь, касается бюджетно-фискальной реформы, сфер образования, здравоохранения, социального обеспечения, осуществления политики финансовой децентрализации, совершенствования межбюджетных отношений по финансовому наполнения местных бюджетов для предоставления населению качественных административных и общественных услуг и т.д..
В проекте определены ключевые направления изменений, которые предусматривают определение новой модели финансового обеспечения местных бюджетов и межбюджетных отношений это:
- обеспечение бюджетной автономии и финансовой самостоятельности местных бюджетов;
- стимулирование общин к объединению и формированию способных территориальных общин;
- закрепление за местными бюджетами стабильных источников доходов и расширения доходной базы местных бюджетов;
- определение нового механизма бюджетного регулирования и выравнивания;
- предоставление новых видов трансфертов и усиления ответственности профильных министерств за реализацию государственной политики в соответствующих отраслях;
- децентрализация расходных полномочий и четкое распределение компетенций, сформированный по принципу субсидиарности.
«Теперь местные советы самостоятельно будут принимать свои бюджеты, не дожидаясь решения центрального правительства», — сказал Арсений Яценюк.
Глава Правительства отметил, что Правительство передает два базовых налоги — налог на недвижимость и единый налог — в местные бюджеты.
Этот проект закона, отметил Арсений Яценюк, предусматривает передачу регионам прав на бюджетную автономию: «Хотите больше зарабатывать — вы получаете такую возможность. Вы получаете инструменты в виде налогов, которые собираются и остаются в местном бюджете. Чем лучше работаете, тем больше зарабатываете. Чем хуже работаете на местах — тем меньше зарабатываете и вас выгонят, так как вы избраны в местные органы власти ».
«Наша позиция следующая — мы отдаем полномочия, отдаем ресурсы, но вместе с этим мы отдаем ответственность», — добавил он.
По его словам, Правительство надеется, что Верховная Рада Украины 12 августа примет законопроект о бюджетной децентрализации.