Пленарное заседание 22 февраля 2014
В СУББОТУ 22 ФЕВРАЛЯ 2014 ГОДА СОСТОЯЛОСЬ ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЙ СЕССИИ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ УКРАИНЫ СЕДЬМОГО СОЗЫВА .
Для участия в пленарном заседании зарегистрировались 248 народных депутатов.
Открыл пленарное заседание заместитель Председателя Верховной Рады Украины Руслан Кошулинский . Он объявил о выходе из состава фракции Партии регионов 10 народных депутатов .
Р.Кошулинский сообщил о направлении сегодня Закон «О возобновлении действия отдельных положений Конституции Украины» в Администрацию Президента Украины.
Председательствующий сообщил, что Владимир Рыбак написал заявление о сложении полномочий Председателя Верховной Рады Украины в связи с болезнью и лечением.
Парламентарии выступили с предложениями в повестку дня заседания.
Народный депутат Ю. Мирошниченко предложил прежде чем сформировать повестку дня заседания собраться представителям фракций на заседание. Он также отметил, что все решения, которые будут приниматься, должны голосоваться с участием фракции Партии регионов.
Народный депутат Шуфрич призвал коллег принимать такие взвешенные решения, которые будут восприняты всей Украине. «Имеем работать ответственно и создать все условия для стабилизации ситуации в Украине», — отметил он.
Руководитель фракции «Свобода» Тягнибок предложил сначала удовлетворить заявление Рыбака, а затем принять обращение Верховной Рады ко всем гражданам Украины о недопущении мародерства, принять постановление о восстановлении конституционного порядка в Украине, сформировать состав нового правительства, назначить Генерального прокурора, Председателя СБУ, новый состав ЦИК, принять закон об импичменте Президента, немедленно начать процесс судебной реформы. «Важно, чтобы наши решения принимались консенсусом. Мы не имеем права допустить раскола Украины», — подчеркнул он.
Народный депутат Турчинов сообщил, что большинство исполняющих обязанности членов Кабинета Министров покинули свои рабочие места, Президент также неизвестно где. Поэтому единственным легитимным органом является Верховная Рада. «Вопросом номер один для Верховной Рады является полное восстановление власти, восстановление Конституции Украины. Для того, чтобы все принятые документы стали легитимными нужно избрать руководство Верховной Рады», — предложил Турчинов.
Р.Кошулинский зачитал заявление И. Калетника о сложении им обязанностей Первого заместителя Председателя Верховной Рады.
Народный депутат Рудьковский предложил принять все необходимые решения, а также постановление о возложении обязанностей председателей областных администрации на председателей областных советов для восстановления власти на местах.
Парламентарии минутой молчания почтили память народного депутата 1- го созыва Я.Зайко, который погиб 18 февраля во время акции массового противостояния.
Народные депутаты продолжили выступления. Народный депутат Г.Смитюх обратился к отсутствующим на заседании коллегам с просьбой прибыть в Верховную Раду для принятия необходимых решений.
Народный депутат И.Богословская в выступлении отметила, что все решения парламента должны базироваться на задании объединить страну. Она также предложила создать в парламенте площадка для коммуникации между Верховной Радой и Майданом.
Руководитель фракции «УДАР» Виталий Кличко подчеркнул необходимость парламентариям сделать все, чтобы избежать дальнейшего противостояния в стране и вернуть ее в покое. «Миллионы граждан видят единственный выход: назначить досрочные президентские выборы, которые должны состояться не позднее 25 мая текущего года», — отметил он.
Руководитель фракции «Батькивщина» Яценюк отметил, что Президент В.Янукович имел вчера подписать все принятые парламентом законы. По его словам, неподписание Президентом этих законов ведет к его немедленной отставки.
По предложению народного депутата В.Кубива парламентарии минутой молчания почтили память всех погибших в массовых противостояниях, которые произошли в Киеве в последние дни.
Народный депутат В.Литвин поддержал предыдущие выступления коллег, в которых подчеркивалась необходимость Верховной Раде немедленно взять всю ответственность за все, что происходит в стране. Он также предложил назначить сегодня Министра внутренних дел, Председателя СБУ, министра обороны, сформировать новое правительство, а также принять постановление о восстановлении конституционного порядка в Украине.
Р.Кошулинский зачитал заявления о выходе из состава фракции Партии регионов народных депутатов Ивана Попеску, Ларисы Мельничук и Сергея Кацубы.
Народный депутат Владимир Куренной во время выступления отметил, что вопрос о расколе Украины сейчас не стоит на повестке дня. Поэтому, по его словам, никакого раскола не будет. «Все, что говорят о какой-то мифический раскол — это спекуляции, на которых строят себе политическое будущее», — подчеркнул он.
В повестку дня пленарного заседания был включен проект постановления о предотвращении проявлений сепаратизма и другим посягательством на основы национальной безопасности Украины.
Р.Кошулинский зачитал текст проекта постановления. Согласно этому проекту, «Верховная Рада постановляет: категорически осудить проявления сепаратизма и любых других посягательств на территориальную целостность и неприкосновенность Украины; требовать от Службы безопасности Украины оперативно расследовать все сообщения о действиях, которые имеют признаки преступлений против основ национальной безопасности Украины».
Постановление было принято 319 голосами «за» в целом.
Верховная Рада рассмотрела ряд кадровых вопросов.
Парламентарии отозвали с должности Председателя Верховной Рады Украины В. Рыбака и Первого заместителя Председателя Верховной Рады Украины И. Калетника.
Председательствующий дальше объявил к рассмотрению вопроса об избрании Председателя Верховной Рады Украины. Он сообщил, что депутатские фракции предлагают две кандидатуры — народных депутатов Турчинова и Порошенко.
Народный депутат Порошенко сообщил, что он снимает свою кандидатуру в пользу Турчинова.
Верховная Рада 288 голосами избрала Председателем Верховной Рады Украины А. Турчинова.
Далее заседание вел Председатель Верховной Рады Украины Александр Турчинов.
Турчинов отметил, что в связи с тем, что Президент Янукович не выполнил взятую на себя в соглашении ответственность, не подписал закон о восстановлении Конституции Украины, Верховная Рада Украины имеет все полномочия принять постановление по этому вопросу.
В повестку дня 315 голосами «за» был включен проект постановления о тексте Конституции Украины в редакции 28 июня 1996 с изменениями и дополнениями, внесенными законами Украины от 8 декабря 2004 года № 2222- IV, от 1 февраля 2011 года № 2952- VI, от 19 сентября 2013 № 586- VII».
Докладывал народный депутат Яценюк. Он отметил, что вчера Верховная Рада приняла закон о возобновлении действия положений Конституции 2004 года. В соответствии с соглашением, частью которой была власть, в течение 48 часов, законопроект о восстановлении Конституции 2004 году должен был быть проголосован, подписан и обнародован. По его словам, это означает, что В.Янукович должен был сегодня подписать этот закон для того, чтобы сегодня он был обнародован.
Яценюк предложил проголосовать сейчас за это постановление, добавив к зарегистрированному текста пункт седьмой «это постановление теряет силу с момента вступления в силу Закона» О возобновлении действия отдельных положений Конституции Украины № 742- VII от 21.02.2014р.»
«Мы голосуем за это постановление. После этого мы примем решение об обнародовании и подписания постановления, если Янукович срочно не подпишет вчера принят закон», — подчеркнул он.
Народный депутат Ю. Мирошниченко отметил во время обсуждения, что сейчас «критически важно сохранить голосования 300 голосами».
Турчинов, несмотря на ситуацию в стране, попросил народных депутатов консолидировано проголосовать за это постановление. Он сказал, что подпишет его в соответствии с теми договоренностями, которые есть между политическими силами.
Постановление было принято 325 голосами «за».
Турчинов поздравил Украину с восстановлением конституционного строя. «Наша задача — стабильная Украина, сильная Украина, наша задача, чтобы в Украине не пролилось ни капли крови», — подчеркнул он.
Председательствующий сказал, что дальше нужно возобновить работу Кабинета Министров, выяснить, кто из работников исполнительной власти еще способен работать, пока не будет сформирован новым парламентским большинством коалиционное правительство Украины .
Турчинов зачитал текст проекта постановления о взятии политической ответственности за ситуацию в Украине (№ 4180 ). Проектом предусматривается, что Верховная Рада поручает Председателю Верховной Рады Украины А.Турчинову к формированию коалиционного правительства координировать и направлять работу Кабинета Министров. Постановление вступает в силу с момента его принятия. Турчинов объяснил , что принятие этого постановления вызвано тем, чтобы не делать параллельные органы власти. Проект постановления 315 голосами был включен в повестку дня и 325 голосами «за» принят в целом.
Председательствующий предложил рассмотреть вопрос о назначении министра внутренних дел. Он сообщил, что депутатские фракции согласовали кандидатуру на эту должность народного депутата Арсена Авакова.
Внефракционные депутаты Рудьковский и И.Еремеев предложили кандидатуру народного депутата В.Яремы. Ярема снял свою кандидатуру в пользу Авакова.
Председательствующий обратился к народным депутатам с просьбой принять решение, которое будет действительным до создания коалиционного правительства.
Верховная Рада 275 голосами назначила исполняющим обязанности Министра внутренних дел Авакова.
В повестку дня были включены проект постановления о выражении недоверия Генеральному прокурору Украины Пшонке В.П. Постановление было принято 314 голосами «за».
Турчинов в связи с отсутствием Президента Украины В.Януковича в Киеве, Администрация Президента не информирует, где он находится и по каким причинам он отсутствует, попросил немедленно выяснить местонахождение В.Януковича. Председатель отметил, что в связи с тем, что принятые законы не подписаны, один из которых касается конкретного человека Ю.В.Тимошенко и жизни которой по информации угрожает опасность, он предлагает поддержать проект постановления о выполнении международных обязательств Украины относительно освобождения Тимошенко Ю.В. Проект постановления был включен в повестку дня и 322 голосами «за» принят.
Турчинов объявил о выходе из состава фракции Партии регионов народных депутатов Александра Едина, Юрия Гержова, Анатолия Кинаха, Александр Кузьмук, Николая Круглова , Яна Табачника.
Председательствующий предоставил слово представителям фракций для предложений по дальнейшей работе. После этого председательствующий объявил перерыв в заседании до 16 часов. В 14 часов 53 минуты председательствующий пригласил народных депутатов зайти в сессионный зал для важного сообщения.
Во время того, как парламентарии начали заходить в сессионный зал Заместитель Председателя Верховной Рады Р.Кошулинский сообщил о выходе из состава фракции Партии регионов народных депутатов Николая Жука, Артема ИЛЬЮК, Владимира Сальдо, Геннадия Труханова.
Впоследствии Р.Кошулинский зачитал распоряжение Председателя Верховной Рады о возвращении карточек для голосования народным депутатам Павлу Балоге и А.Домбровському. Р.Кошулинский объявил о выходе из фракции Партии регионов народных депутатов Михаил Мироненко, Александра Стояна, Сергея Кузьменко, Виталий Барвиненко, Владимир Мысыка, Александра Биловола.
Турчинов в 17 часов продолжил заседание. Он отметил, что главным вопросом остается вопрос, связанный с Президентом Украины.
Председательствующий проинформировал о том, что около 14 часов по телефону удалось найти В.Януковича. По его словам, с ним говорил руководитель фракции «Батькивщина» Яценюк, который предложил Януковичу немедленно написать заявление об отставке. В.Янукович согласился, но впоследствии опроверг свои слова.
Турчинов предложил включить в повестку дня проект постановления о самоустранение Президента Украины В.Януковича от выполнения конституционных полномочий и назначении внеочередных выборов Президента Украины. Он зачитал текст проекта постановления, согласно которому «установлено, что Президент Украины В.Янукович неконституционным способом самоустранился от выполнения конституционных полномочий» и предлагалось назначить внеочередные выборы Президента Украины на 25 мая 2014 года. Верховная Рада 328 голосами «за» приняла постановление.
Турчинов сообщил , что он провел совещание с руководителями органов государственной власти. По его словам, есть необходимость усиливать их работу дальше и направлять ее. В частности, речь идет о назначении главы СБУ и министра обороны. Кандидатуры на эти должности вносятся Президентом Украины. Поскольку Президент В.Янукович самоустранился от выполнения конституционных обязанностей, для того, чтобы координировать деятельность этих органов, необходимо назначить уполномоченных по контролю за деятельностью органов.
Народные депутаты включили в повестку дня проект постановления о назначении уполномоченным по контролю за деятельностью СБУ народного депутата Валентина Наливайченко. 299 голосами «за» В.Нальвайченка был назначен уполномоченным по контролю за деятельностью СБУ.
Следующим постановлением 306 голосами «за» уполномоченным по контролю за деятельностью Министерства обороны был назначен Владимир Замана.
Верховная Рада следующим постановлением назначила уполномоченным по контролю за деятельностью прокуратуры народного депутата Олега Махницкого.
Председательствующий объявил перерыв в заседании до 10 часов утра 23 февраля.